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1✿✿◈、能源危机小论文能源✿✿◈，自人类工业革命以来✿✿◈，就成了社会进步与发展不可替代的 驱动力✿✿◈。近两个世纪以来✿✿◈，随着人类工业化程度的进一步加深✿✿◈，能源 的消耗与日俱增✿✿◈，曾经被认为是永不枯竭的自然恩赐✿✿◈，如今却也捉襟 见肘✿✿◈。 中国✿✿◈，地大物博✿✿◈，在这片广袤而富饶的土地上✿✿◈，蕴藏着难以 计数的石油✿✿◈，煤炭和天然气等自然资源✿✿◈。当西方的坚船利炮惊醒了这 条东方巨龙✿✿◈，他便开始了那条艰难又伟大的民族复兴之路✿✿◈， 而当代国 家的发展优发游戏app✿✿◈，永远不可能摆脱工业化的道路✿✿◈，于是那深埋于地底下上亿 年的能源矿产便慢慢被开采出来✿✿◈。 煤炭✿✿◈，石油和天然气都在机器的运 作下变成了浓密的黑烟与废气✿✿◈，在 13亿人口的负荷下✿✿◈，能源危机如 期而至✿✿◈，加之日益严重的环境
2✿✿◈、污染✿✿◈，现实问题已然超过了人们的预期✿✿◈。 中国人开始像其他发达国家一样思考✿✿◈， 那我国未来的能源状况会怎么 样呢？能源是经济和社会发展的动力✿✿◈，是社会经济发展目标能否实现的 具体保证✿✿◈。我国正处于工业化过程中✿✿◈，社会经济发展对能源的依赖要 比其他国家大得多✿✿◈。有数据表明✿✿◈，2000年我国一次能源消费量为7. 5 亿吨✿✿◈，成为除美国外世界第一能源消费国✿✿◈，石油的对外依存度也达 31.0% 2001年全国能源费用支出达1.25万亿✿✿◈，占GDP的13%✿✿◈。2002 年中国进口石油达7000多万吨✿✿◈。2003年经济增长的资源消耗总量为 50亿吨✿✿◈，其中煤铁资源均占世界 30%以上✿✿◈。同时我国成为仅次于美 国的世界第二大石油消耗国✿✿◈，
3✿✿◈、进口量增长近 3倍✿✿◈。预计到2020年✿✿◈， 石油消费量最少4.5亿吨✿✿◈，石油的对外依存度有可能接近 60%,与目 前美国的水平相当✿✿◈。另一方面✿✿◈，电力冶金等重点用煤行业需求剧增✿✿◈，煤炭市场从 203 年开始供求关系紧张✿✿◈。电煤的缺口超过了行业警戒线✿✿◈。我国电力缺乏 的问题已经引起外商以及产业界的惊慌✿✿◈。2003年有近2000万千瓦的缺口✿✿◈，04年以来不少人口密集的省市不得不拉闸限电✿✿◈，影响工农业 生产和人民生活✿✿◈。从以上各种状况✿✿◈，可看出我国的能源问题实在迫在眉睫✿✿◈。 一是过 度依赖化石燃料✿✿◈，二是经济社会发展对能源的依赖度过大✿✿◈， 三是要满 足小康社会对环境的要求的可持续发展面临着巨大挑战✿✿◈。四是能源安 全尤其是石油安全问题
4✿✿◈、越来越重要✿✿◈。为了保障能源供应✿✿◈，解决当前的突出矛盾✿✿◈，全面建设小康社会✿✿◈， 应对未来的挑战实施可持续发展✿✿◈，必须制定完备的正确的能源战略✿✿◈， 将其作为新时期能源发展的基本方针✿✿◈，以此促进经济✿✿◈、社会✿✿◈、环境的 协调发展✿✿◈。 那我国应从哪几个方面着手呢？一✿✿◈、 建立节约型社会✿✿◈。长期以来✿✿◈，宝贵的能源资源没有得到合理高效的利用✿✿◈， 加剧了资 源开采的强度优发游戏app✿✿◈，使得资源迅速枯竭✿✿◈。政府对节能的管理偏重工业✿✿◈，忽 视交通和建筑部门✿✿◈；偏重技术改造川村亚纪✿✿◈，忽视技术创新✿✿◈。节能和提高能效 应是能源可持续发展的重中之重✿✿◈。节能对保障能源安全和减少能源生产利用引起的环境污染有明 显的效益✿✿◈。也就是说✿✿◈，为了满足能源需求的增长✿✿◈，节能要比增加能源 作用更大✿✿◈。因
5✿✿◈、此✿✿◈，应将节能放在能源战略的首位✿✿◈。为了确立节能的重要战略地位✿✿◈，应该将节约资源提升到基本国策的高度✿✿◈。中国能源系统效率为33.4%比国际先进水平低10%,而且无论 在能源消费强度和单位产品能耗都高出国际水平许多✿✿◈， 因此✿✿◈，在经济 结构✿✿◈、行业发展和产品结构调整上有着巨大的节能潜力✿✿◈。 而潜力能否 有效挖掘出来则决定着能否以较少的能源投入实现经济增长的目标✿✿◈。落实到细节优发游戏app✿✿◈，有如下可行措施✿✿◈：国家发展改革委员会应与有关部 门合作✿✿◈，大力推进节能降耗工作✿✿◈；抓好冶金✿✿◈、煤炭✿✿◈、电力✿✿◈、石化✿✿◈、建 材这些重点耗能行业和企业的节能✿✿◈；加快合理的产业产品结构调整✿✿◈， 大力发展低耗能的第三产业和高新技术产业改造传统产业✿✿◈；制定和实施强化节能的
6✿✿◈、激励政策✿✿◈；加大依法实施节能管理的力度✿✿◈，完善节能的 相关法律✿✿◈，并制定配套的石油节约川村亚纪✿✿◈、建筑节能等法规和政策✿✿◈；建立政 府机构能耗统计体系✿✿◈，重点推进政府建筑物节能改造✿✿◈，节能采购✿✿◈，充 分发挥示范带头作用✿✿◈；扩大在节能降耗领域的国际合作✿✿◈。另外✿✿◈，在市场经济中✿✿◈，政府的作用应注重市场失灵的领域✿✿◈。如市 场价格不能反映长远利益优发游戏app✿✿◈，投资者偏向近期的能源开发项目✿✿◈，能源生 产利用的环境和健康成本未计入能源价格✿✿◈， 消费者缺乏节能信息和技 能✿✿◈，财税和管制政策不能充分发挥节能潜力✿✿◈。国家市场的实践表明✿✿◈， 政府必须起主导作用✿✿◈，克服市场机制失灵✿✿◈，同时充分利用市场手段推 动节能解决这样的矛盾✿✿◈。如今✿✿◈，有的企业自觉进行技术改造创新降低 能耗✿✿◈，
7✿✿◈、发展循环经济综合利用✿✿◈，或者把工厂转移到本省的次发达地区 以及更远的外省地区川村亚纪✿✿◈，或者强化物流供应链的一体化和专业化✿✿◈， 利用 现代科技手段调度所需要的外部资源和能源✿✿◈。 政府一方面要向全社会提倡利用技术进步节约能耗✿✿◈、循环利用资源的观念✿✿◈，一方面要联合各方力量加大各种资源型基础项目的建设✿✿◈，才能满足因经济高速增长✿✿◈、 产业结构从轻型化向重型化迈进的整体需求✿✿◈。二✿✿◈、能源管理体制改革现今国内大部分企业仍大量消耗资源维持经济低效益增长✿✿◈，不能优化资源配置优发游戏app✿✿◈，不能落实节能优先✿✿◈。而政企不分导致部门分割和条块 摩擦✿✿◈，能源管理机构变动频繁✿✿◈、能源决策失误✿✿◈。还有能源生产✿✿◈、分配 和使用脱节✿✿◈，消费结构不合理✿✿◈；资源物价和能源价格扭曲✿✿◈，造成
8✿✿◈、资源 浪费和环境恶化✿✿◈；能源定价✿✿◈、财会制度✿✿◈、能源统计等与国际通行准则 不符✿✿◈，影响扩大开放和国际合作✿✿◈。种种恶瘤✿✿◈，决定了节能仅仅是能源 短缺时的缓解和弥补手段✿✿◈，而非长效机制✿✿◈。能源部门滞后经济和体制 改革的进程优发游戏app✿✿◈，已成为发展的阻力✿✿◈。尤其在中国电力改革中✿✿◈，电网投资 不足✿✿◈，电价偏高✿✿◈，技术落后和管理不力等问题不断川村亚纪✿✿◈。中国天然气工业 监管缺位✿✿◈，输网中断的风险高✿✿◈。能源供应的安全可靠性已是经济发展 的心腹之患✿✿◈，急需建立应对措施和预警机制✿✿◈。早在2003年底✿✿◈，中国能源战略和改革国际研讨会就已就应否建 立一个能源部进行讨论✿✿◈。众专家均指出中国应成立能源部川村亚纪✿✿◈，包括两个 架构✿✿◈，分别制订政策和监管行业✿✿◈。今年 5月末✿✿◈，国家能源小组终于
9✿✿◈、宣 布成立✿✿◈。这显示了我国能源问题的复杂性和迫切性✿✿◈。 一方面经济快速 发展和工业重型化对能源需求越来越大✿✿◈，且石油外交的重要性在升 级✿✿◈，能源行业迫切需要科学的长远规划✿✿◈；另一方面煤炭和电力体制改 革却陷入僵局✿✿◈，价格管制和投融资体制还带有较强的计划色彩✿✿◈， 需要 由发改委统一协调✿✿◈。我国的能源战略必须在转型和发展这两个目标下 展开✿✿◈。因此✿✿◈，推进市场化的改革和以科学为依据的统一规划是两个不 可偏废的任务✿✿◈。三✿✿◈、推动可再生能源规模化发展能源供应安全是保障社会经济发展的基本保证✿✿◈， 要建立预警机制 和有效的应对措施✿✿◈，保障经济和民生的能源需要✿✿◈。能源发展长期根本 的出路在于技术的创新和发展✿✿◈。而可再生能源的利用密切关系着国
10川村亚纪✿✿◈、民 经济的可持续性发展✿✿◈，是国家战略安全保障的基础之一✿✿◈。可再生能源已成为全球无可争议的可持续发展能源的车轮✿✿◈。从战略上来说✿✿◈，世界最终将转入可再生能源的永续利用✿✿◈。 所以各国都将推 动可再生能源的发展当作21世纪能源发展的基本选择✿✿◈。中国大力发 展可再生能源基于以下需要✿✿◈：一是可持续发展✿✿◈；二是调整能源结构✿✿◈； 三是保护环境✿✿◈；四是开发西部✿✿◈；五是解决农村用能及边远地区用电和 生态建设✿✿◈；六是提高能源供应安全✿✿◈；七是开辟新的经济增长点✿✿◈。发展可再生能源的经验可归纳为✿✿◈：与传统能源的成本相竞争✿✿◈、经 济激励政策✿✿◈、强制市场政策✿✿◈、采用新技术✿✿◈。而我国的可再生能源发展 战略可归纳为✿✿◈：政府支持✿✿◈、法律保证✿✿◈、引入竞争✿✿◈、依靠科技✿✿◈。政府的支持
11✿✿◈、包括实行促进可再生能源发展的强制市场政策和经 济激励政策✿✿◈；法律保证其中一个例子是国家通过立法强制电力公司供 应或购买再生电力✿✿◈，这样✿✿◈，就无须沿袭过去的程序而直接跨越到创立 市场的阶段✿✿◈；引入竞争才能降低成本✿✿◈，进一步扩大市场✿✿◈，最终实现商业化✿✿◈；而最终✿✿◈，依靠科技进步是可再生能源的发展的根本✿✿◈。政府要做到加强立法✿✿◈，批准和颁布可再生能源利用促进法✿✿◈； 强化 政策体系的建设与创新✿✿◈；采用适当的经济激励政策✿✿◈；增加对可再生能 源的投入以及可再生能源发电装备制造实现本地化✿✿◈，才能真正意义上 推动可再生能源规模化的发展✿✿◈。总体来说✿✿◈，三条解决途径须三管齐下✿✿◈，不可偏颇✿✿◈。而且✿✿◈，利用现在加入WTO的机遇✿✿◈，政府应大力改造和更新技术 和设备✿✿◈，高效利用能源✿✿◈，突出国内技术研发重点✿✿◈，协调国际合作✿✿◈。而 能源部门的改革要尽快建立一套完善的市场和监管机制✿✿◈， 优化配置资 源✿✿◈，减少投入增加产出✿✿◈，充分发挥市场功能✿✿◈。这样才能做好国家能源 战略✿✿◈，解决我国的能源问题✿✿◈。11工商管理系市场营销2班
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