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党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出ღღ★，加快建设新型能源体系ღღ★。这是党中央深刻把握全球能源发展大势ღღ★、深入实施能源安全新战略的重大决策ღღ★，是新时代新征程推动能源高质量发展ღღ★、建设能源强国的部署要求ღღ★。“十五五”时期是我国新型能源体系建设“夯基垒台”的关键时期ღღ★，必须坚持系统观念ღღ★，统筹发展和安全ღღ★，兼顾当前和长远ღღ★，合理把握节奏力度ღღ★，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系ღღ★，为推动高质量发展ღღ★、推进中国式现代化提供能源支撑ღღ★。
（一）加快建设新型能源体系是深入推进能源革命ღღ★、建设能源强国的必然要求ღღ★。2014年ღღ★，习近平总书记创造性提出“四个革命ღღ★、一个合作”能源安全新战略ღღ★，推动能源消费革命ღღ★、供给革命ღღ★、技术革命ღღ★、体制革命ღღ★，全方位加强国际合作ღღ★，为新时代能源发展指明了前进方向ღღ★、提供了根本遵循ღღ★。2021年ღღ★，习近平总书记提出“加快建设能源强国”ღღ★。党的二十大和二十届三中全会都明确提出要“加快规划建设新型能源体系”ღღ★。加快建设新型能源体系与深入推进能源安全新战略ღღ★、建设能源强国部署一脉相承ღღ★。能源安全新战略是建设新型能源体系的科学指引ღღ★；建成新型能源体系是推进能源安全新战略的长远目标ღღ★，也是加快建设能源强国ღღ★、推进中国式现代化建设的必然要求男的插曲女的下面菠萝蜜APP下载优发国际一首页ღღ★。
（二）加快建设新型能源体系是保障能源安全ღღ★、赢得大国博弈主动的战略选择ღღ★。当前世界百年变局加速演进ღღ★，新一轮科技革命和产业变革加速突破ღღ★，全球能源供需格局深度调整ღღ★，影响我国能源安全的新旧因素交织ღღ★，地缘政治ღღ★、气候变化与能源转型叠加影响并相互强化ღღ★。我国在传统化石能源时代ღღ★，受制于资源禀赋条件ღღ★，石油天然气对外依存度较高ღღ★，成为全球最大能源进口国ღღ★。要从根本上保障国家能源安全ღღ★，关键是大力发展新能源ღღ★，推进化石能源安全可靠有序替代ღღ★，使能源行业由依赖传统资源禀赋转向更多依靠科技和需求支撑ღღ★，不断扩大我国超大规模经济优势ღღ★。因此男的插曲女的下面菠萝蜜APP下载ღღ★，加快建设新型能源体系有利于维护能源本质安全ღღ★，为大国博弈夯实基础ღღ★、增加底气ღღ★。
（三）加快建设新型能源体系是实现碳达峰碳中和目标ღღ★、推动绿色低碳发展的必由之路ღღ★。我国是碳排放大国ღღ★，近90%的二氧化碳排放由化石能源燃烧所致ღღ★。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告指出ღღ★，支撑《巴黎协定》目标实现ღღ★，需要在未来30年内对能源系统进行实质性改变和彻底转型ღღ★。相比于常规污染物减排可以依靠末端治理技术进步ღღ★，控制碳排放必须更多依靠能源绿色低碳转型ღღ★。我国已承诺“双碳”目标ღღ★，并明确2060年非化石能源消费比重达到80%以上ღღ★。必须改变以高碳化石能源为主的传统能源体系ღღ★。同时ღღ★，加快建设新型能源体系将全面提升我国能源产业基础高级化和产业链现代化水平ღღ★，推动能源结构和产业结构绿色低碳转型ღღ★，在全球巩固提升绿色低碳产业的竞争优势ღღ★。
（四）我国加快建设新型能源体系已经具备良好基础ღღ★。经过多年接续发展特别是党的十八大以来ღღ★，我国能源改革发展取得历史性成就ღღ★，新型能源体系建设迈出坚实步伐ღღ★。能源保障基础不断夯实ღღ★，能源绿色集约开发和清洁高效利用水平全面升级ღღ★，能源普遍服务水平大幅提升ღღ★，质优价廉的新能源产品惠及世界各地ღღ★。2012年至2024年男的插曲女的下面菠萝蜜APP下载ღღ★，我国以年均3.4%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长ღღ★，能耗强度累计下降27.1%优发国际一首页ღღ★。我国已经建成全球最大最完整的新能源产业链ღღ★，为全球提供80%以上的光伏组件和70%的风电装备ღღ★，新能源汽车产销量连续10年居世界首位ღღ★。我国建成了世界上最大的清洁电力供应体系ღღ★，风电光伏2024年累计装机首次超过煤电ღღ★。多项能源技术和装备全球领先ღღ★，特高压输电ღღ★、先进核电成为“中国名牌”ღღ★。互利共赢的能源国际合作新局面加快形成ღღ★，我国在共建“一带一路”国家的绿色能源投资超过传统能源ღღ★。可以说ღღ★，我国已经具备了加快建设新型能源体系的产业基础ღღ★、技术条件和体制机制ღღ★。
建设新型能源体系ღღ★，就是在传统能源体系基础上ღღ★，逐步建立以非化石能源为供应主体ღღ★、化石能源为兜底保障ღღ★、新型电力系统为关键支撑ღღ★、绿色智慧节约为用能导向ღღ★，清洁低碳安全高效的能源体系能源危机ღღ★，ღღ★。
（一）推动非化石能源成为供应主体ღღ★。长期以来ღღ★，化石能源在我国能源结构中占比超过80%ღღ★，占据绝对主导地位ღღ★。未来随着新能源技术的突破和广泛应用ღღ★，太阳能ღღ★、风能ღღ★、生物质能ღღ★、水能ღღ★、核能等非化石能源将成为能源供应主体ღღ★，实现从“配角”到“主角”的跨越ღღ★，推动能源供给结构质变优发国际平台网站ღღ★！ღღ★，这是新型能源体系区别于传统能源体系的根本标志ღღ★。从发展态势看ღღ★，“十五五”时期清洁可再生的非化石能源可基本满足全部能源和电力需求增量ღღ★。
（二）发挥化石能源兜底保障作用ღღ★。非化石能源替代化石能源不是一蹴而就的ღღ★，化石能源能量密度高ღღ★、可靠性强ღღ★、稳定性好ღღ★，不会完全退出能源体系ღღ★，可以与随机性ღღ★、间歇性ღღ★、波动性强的新能源有效互补ღღ★，成为能源安全运行的“稳定器”和“调节器”ღღ★，发挥兜底保障作用ღღ★。同时ღღ★，碳捕获ღღ★、利用和封存（CCUS）技术的发展也为化石能源的长期使用带来了技术可能性ღღ★。
（三）以新型电力系统为关键支撑ღღ★。目前“再电气化”已成为能源发展趋势ღღ★，预计到本世纪中叶我国电能占终端用能比重将达到50%以上ღღ★。为支撑高比例大规模新能源有效转化为电能ღღ★，并为终端用户高效利用ღღ★，必须加快构建以源ღღ★、网ღღ★、荷ღღ★、储多向协同ღღ★、灵活互动为有力支撑优发国际一首页ღღ★，以坚强ღღ★、智能ღღ★、柔性电网为枢纽平台的新型电力系统ღღ★，这是新型能源体系的关键载体ღღ★。
（四）倡导绿色智慧节约的用能导向ღღ★。绿色智慧节约用能是能源消费转型的内在要求ღღ★。特别是随着人工智能等数智化技术与能源产业深度融合ღღ★，能源系统将由供应单向调节向智能灵活调节ღღ★、供需实时互动转变ღღ★。综合能源服务ღღ★、智慧用能模式的大规模应用ღღ★，既有助于能源供需高水平平衡优发国际一首页ღღ★，又可助推能源供给体系优化ღღ★，促进提升能源全系统效率ღღ★。
（五）体现清洁低碳安全高效的根本特征ღღ★。清洁低碳是新型能源体系的基础底色ღღ★，安全高效是新型能源体系的底线要求ღღ★。必须立足我国能源禀赋特点ღღ★，推动建立各类能源优化组合ღღ★，持续推进能源开发利用技术进步ღღ★，确保能源的饭碗牢牢端在自己手里ღღ★，力争以更少的能源消耗更高效地支撑中国式现代化ღღ★。
建设新型能源体系是实现能源绿色低碳转型的必由之路ღღ★，必须正确处理好几对重大关系ღღ★。一是能源安全和转型的关系ღღ★。深刻认识能源绿色低碳转型是一个长期过程ღღ★，必须坚持安全为要ღღ★、先立后破ღღ★，系统谋划ღღ★，把握好时度效ღღ★，确保在能源安全基础上高效转型ღღ★。二是新能源和传统能源的关系ღღ★。遵循能源体系更替演化的内在规律ღღ★，在新能源安全可靠有序替代的基础上逐步退出传统能源ღღ★，统筹好新能源“又快又好立”和传统能源“有序有度退”ღღ★，实现新能源和传统能源协调融合发展ღღ★。三是能源开发和节约利用的关系ღღ★。牢固树立节能就是增加资源ღღ★、减少污染的理念ღღ★，始终坚持把节能提效摆在首位ღღ★，持续提高能源利用效率ღღ★，倡导简约适度ღღ★、绿色低碳生活方式ღღ★。四是政府和市场的关系ღღ★。厘清政府和市场边界ღღ★，深入推进能源竞争性环节市场化改革和能源管理体制改革ღღ★，不断完善能源价格机制优发国际网官网在线ღღ★，ღღ★，实现有效市场与有为政府协同发力优发国际ღღ★、优势互补ღღ★。五是国内和国外的关系ღღ★。用好国内国际两个市场两种资源ღღ★，构建多元安全的能源供给保障体系ღღ★，深入推进能源资源ღღ★、技术开发应用和产业链国际合作男的插曲女的下面菠萝蜜APP下载ღღ★。
“十五五”时期要按照党中央决策部署ღღ★，全面落实能源安全新战略ღღ★，锚定到2030年初步建成新型能源体系的目标ღღ★，着力做好以下重点任务ღღ★。
（一）持续提高新能源供给比重ღღ★。坚持风光水核等多能并举ღღ★，坚持集中式与分布式ღღ★、陆上与海上并重优发娱乐官网首页入口下载ღღ★！ღღ★，统筹就地消纳和外送ღღ★，促进新能源高质量发展ღღ★。加快西北风电光伏ღღ★、西南水电ღღ★、海上风电ღღ★、沿海核电等清洁能源基地建设ღღ★，积极发展分布式光伏ღღ★、分散式风电ღღ★，因地制宜开发生物质能ღღ★、地热能ღღ★、海洋能等新能源ღღ★，推进氢能“制储输用”全链条发展ღღ★。推动新能源集成融合开发男的插曲女的下面菠萝蜜APP下载ღღ★，大力推进“沙戈荒”新能源基地多能开发ღღ★。加强算力与电力协同ღღ★，探索建设风光氢氨醇一体化新能源开发基地ღღ★。
（二）加强化石能源清洁高效利用ღღ★。坚决控制化石能源消费ღღ★，推动煤炭和石油消费达峰ღღ★。在保障能源安全供应的前提下ღღ★，逐步减少煤炭消费ღღ★，积极有序推进散煤替代ღღ★。按照“增容量ღღ★、控电量ღღ★、促转型”要求ღღ★，合理发展煤电ღღ★，加快现役煤电机组节能降碳改造ღღ★、灵活性改造ღღ★、供热改造“三改联动”ღღ★，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型ღღ★。大力提升油气勘探开发力度ღღ★，推动油气增储上产ღღ★，加快油气勘探开发与新能源融合发展ღღ★。
（三）着力构建新型电力系统ღღ★。主动适应发展新趋势ღღ★，促进源ღღ★、网ღღ★、荷ღღ★、储协调发展优发国际一首页ღღ★，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平ღღ★。加强清洁能源基地ღღ★、调节性资源和输电通道在规模能力ღღ★、空间布局优发国际一首页ღღ★、建设节奏等方面的衔接协同ღღ★。加快智能电网和微电网建设ღღ★，构建主网ღღ★、配电网ღღ★、微电网协同的电网平台ღღ★，推动电网数字化智能化改造升级ღღ★，建设智慧化调度体系ღღ★，提升电网对清洁能源的接纳ღღ★、配置ღღ★、调控能力ღღ★。构建灵活弹性的电力负荷ღღ★，大力挖掘需求侧可调节资源潜力ღღ★，推动多元用户资源参与需求响应ღღ★，加快推进虚拟电厂规模化发展ღღ★。科学布局建设一批抽水蓄能电站ღღ★，大力推进新型储能发展ღღ★。夯实电网安全运行基础ღღ★，强化重点环节安全防护ღღ★，补强安全薄弱环节ღღ★，提高电网对极端灾害的感知ღღ★、响应和适应能力ღღ★。
（四）推动能源消费绿色化低碳化ღღ★。提高终端用能电气化水平ღღ★，把节约高效用能摆在突出位置ღღ★，大力遏制和减少能源浪费和粗放利用男的插曲女的下面菠萝蜜APP下载ღღ★，推进重点领域清洁低碳转型和节能增效ღღ★。交通领域ღღ★，深入推进电能ღღ★、氢能ღღ★、绿色液体燃料等替代传统化石能源消费ღღ★，扩大绿色甲醇在航运业的示范应用以及合成燃料在航运航空业应用ღღ★，推动绿色交通发展ღღ★。建筑领域ღღ★，加快推广绿色建筑ღღ★，推动超低能耗建筑规模化发展ღღ★，推进建筑光伏一体化发展ღღ★。产业领域ღღ★，加快建设零碳工厂和园区ღღ★，实施清洁能源替代工程ღღ★，加快产业园区和工业企业用能系统升级ღღ★。培育壮大绿色能源消费新模式新业态ღღ★。
（五）加快能源科技创新发展ღღ★。加快补强能源关键技术装备短板ღღ★，推进工控芯片ღღ★、专用软件ღღ★、关键零部件优发娱乐官网app下载ღღ★，ღღ★、核心材料等技术装备突破和国产化替代ღღ★。适度超前开展前沿性ღღ★、颠覆性技术研究ღღ★，聚焦可控核聚变优发国际一首页ღღ★、新一代风电光伏ღღ★、高温超导ღღ★、长时储能ღღ★、极地能源等重点方向ღღ★，建立研发投入增长机制ღღ★，强化基础理论研究ღღ★。聚焦产业创新男的插曲女的下面菠萝蜜APP下载ღღ★，加强能源科技创新成果转化ღღ★，推动数智化技术与能源产业深度融合ღღ★。加快塑造能源产业链发展新动能ღღ★，在巩固拓展风电光伏产业优势的同时ღღ★，重点围绕氢能ღღ★、二氧化碳资源能源化利用优发国际登录首页ღღ★，ღღ★、新型储能等领域ღღ★，加强工程化试验示范和应用ღღ★。